欧洲震荡!葡萄牙关停投资移民!

彼得森律师行
彼得森律师行 updated on 2023-10-31 11:42:23
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当地时间2月16日,移民界又被投掷了一颗重磅炸弹——在爱尔兰宣布关闭投资移民签证后的第二天,葡萄牙方面官宣,将终止投资移民签证/黄金签证计划。葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔(Antonio Costa)在葡萄牙政府的内阁会议后召开新闻发布会宣布:葡萄牙将取消发放新的黄金签证(Golden Visa)。

 

这意味着葡萄牙正式结束黄金签证,不再接受新的申请

与此同时,科斯塔还特别强调:

对于已经通过投资房产来持有黄金签证的签证持有人来说,如果想要续签该签证,需要确保这些房产目前是自住,或者这些房产已经被投放在长期租赁市场,否则这部分签证持有人无法续签。

Section 1.早有预兆:欧洲国家相继取消投资移民

从2020开始,包括2020年11月宣布取消黄金签证的塞浦路斯、2022年2月宣布取消投资移民签证的英国,以及及今年2月15日宣布取消投资移民的爱尔兰在内,葡萄牙是欧洲第四个官宣取消投资类签证的国家,而每个签证的关闭,均不是各国政府突然做出的决定。早在2月10日,葡萄牙国家媒体Expresso就在发表的一篇文章中指出,2月16日将会有一个内阁会议讨论葡萄牙黄金签证被废除的可能性,在该会议上,政府官员将进行投票决定黄金签证的“去留”。而更早之前,作为去年国家预算讨论的一部分,葡萄牙政府内部已经有过立即取消葡萄牙黄金签证计划的提议。

葡萄牙其他党派曾提出在11月22日进行投票,但最终被否决。而葡萄牙执政党提出的完全取消 "黄金签证 "的建议在投票时也被否决。尽管如此,自2021年开始,葡萄牙政府就开始限制签证的发放,并将在里斯本等城市的房产购买这一投资项目排除在外

根据房地产网站Idealista的数据,里斯本的房价自2015年以来翻了一倍多,达到每平方米3,805欧元

最终,为了打击房地产投机行为,并顺应欧盟国家对投资移民政策的关停趋势,葡萄牙政府还是选择了结束黄金签证。

与投资移民签证/黄金签证相类似的签证类型已经在欧洲地区及世界各个国家广泛推行,如美国、加拿大、西班牙、希腊都有这类签证。虽然投资签证/黄金签证为各国带来了一定的经济收益,但这类签证往往也会受到当地居民的反对,因为房产投资也带来了房价的飙升、房产的空置及与贪·腐相关的行为

而在葡萄牙,一些政界人士早已指出并批评黄金签证计划推高了葡萄牙的房产价格,使许多人买不起房,而欧盟官员也指出了国际买家逃·税和洗·钱的潜在风险

所以,黄金签证的优化、调整或直接关停,很可能就是国际趋势。

Section 2.什么是葡萄牙黄金签证?

葡萄牙黄金签证计划,也被称为投资活动居留许可(ARI),是为非欧盟公民设计的投资居留计划。葡萄牙于2012年10月启动了该计划。其主要目的是吸引国际资本进入该国,以缓解2008年经济危机带来的损害。该计划提供了几种有吸引力的投资途径,适合各种投资目标,如购买房地产、投资现有企业等等。该签证为外籍人士提供了仅在五年内就成为葡萄牙永久居民或公民的机会。

自推出以来,葡萄牙黄金签证取得了巨大的成功,根据葡萄牙移民局(SEF)公布的签证数据来看,至今有11,628名投资者从黄金签证计划中受益,其中有5,258名投资者来自中国,占比最大,而剩下的投资者则主要来自于巴西,美国,土耳其和南非,一共筹集了68亿欧元(73亿美元)的资产,其中90%来自于房地产。

根据最新数据来看,2023年1月,共有93位主申请人和153位副申请人获批,投资额达到了约4,340.88万欧元

就申请方式而言,75位主申请人通过房产投资方式获得签证,18位主申请人通过资产转让方式获得签证。

Section 3.葡萄牙黄金签证的投资项目

房产投资项目
1. 购买房产项目葡萄牙政府在2021年推出了有关葡萄牙黄金签证的新规定。这些变化于2022年1月1日生效,使得在葡萄牙投资房地产的要求从35万欧元涨到了50万欧元。如果在葡萄牙的低密度地区,最低金额的要求就会下降20%,也就是40万欧元。

2. 改造房产项目

除了以上项目外,还可以在葡萄牙购置房龄超过30年、位于城市改造区的房地产,以至少35万欧元的价格对其进行改造

如果在葡萄牙的低密度地区,最低金额要求也会下降20%,也就是28万欧元

需要注意的是,房地产投资不一定只能涉及唯一一套房产,只要总金额达到最低要求,交易可以包括购买多处房产。

同样的,如果多个申请人购买一处房产的购买金额较大,他们也可以合并投资。这意味着,如果两个人共同购买价值100万欧元的房地产,他们可以各自申请葡萄牙黄金签证,因为他们每人均花费50万欧元。

此外,还需注意的是,里斯本、波尔图和大陆沿海城镇的住宅地产是不符合投资者申请葡萄牙黄金签证的资格的,只有投资商业地产才具有资格。

资产转让项目
该项目要求主申请人向葡萄牙转让至少150万欧元的资本
基金认购项目
该项目要求主申请人在一个合格的葡萄牙基金中至少有50万欧元的认购
捐赠项目
葡萄牙的捐赠项目主要针对其文化产业和科研产业:

  • 申请人投资至少25万欧元用于保护葡萄牙的国家遗产;
  • 或在葡萄牙的研究和开发活动中投资至少50万欧元。

公司投资项目
  • 该项目要求主申请人在自己成立的葡萄牙企业中创造至少10个新的全职工作
  • 或在葡萄牙低密度地区创立的葡萄牙企业中创造至少8个新的全职工作
  • 在现有的葡萄牙企业中投资至少50万欧元,其中注册的企业必须在至少3年内创造至少5个新的全职工作

Section 4.何时完全关停?

目前,还没有任何关于该会议细节的消息透露出来,具体的关停时间将在之后再公布,相关法律的修改及落实还需要时间。同时,葡萄牙黄金签证申请的关闭,将不会影响到现签证持有人。但葡萄牙政府会继续监察所有现有的项目,所以请各位黄金签证的持有人保持耐心,认真对待投资的项目。心动不如行动,过去这一年,英国、爱尔兰等国家投资移民通道的突然关闭已经警示了我们,而这次葡萄牙黄金签证的结束更是表明,大家应该珍惜现有的可行政策,在能够行动之时把握住机会。

 

 

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