葡萄牙计划在夏季后推出优化方案，重评黄金签证及相关税制，以增强对外籍高净值人群的吸引力。下面彼得森律师行将为您详细解析。
就在西班牙因住房市场问题关停黄金签证不到两个月后，葡萄牙政府却“反其道而行”，考虑优化现行的黄金签证项目，以进一步提升黄金签证对外籍高净值人士的吸引力。
今天（6月11日），葡萄牙权威财经媒体《经济日报》（Jornal Económico）发表文章，援引了6月9日彭博社对葡萄牙总统事务部长安东尼奥·莱塔奥·阿马罗（António Leitão Amaro）的采访内容。此外，《经济日报》经官方渠道确认，证实了葡萄牙政府正在对黄金签证制度和相关税收政策进行重新评估，并计划在今年夏季后推出全新的优化方案。
据葡萄牙政府、投资者协会 (APPII) 等多方透露，今年夏季末的黄金签证改革很可能将围绕以下几个方向展开：
葡萄牙政府正评估并计划推出新的税收激励政策，以增强与西班牙、意大利等国在高净值人群中的吸引力。
政府计划将允许新的葡萄牙居民有资格享受20%的本地收入统一税率，并对新移民大部分的海外收入免税期延长至10年。
而目前，葡萄牙实施的是一个经过修改的“非惯常居民”（NHR）税制，对就业和自雇收入征收20%的统一税率，但不包括原有政策中涵盖的股息、资本利得和养老金收入。
安东尼奥部长表示，葡萄牙政府正在研究如何以更有效、更经济的方式来重新组织黄金签证及新的税收计划计划，以减少制度的复杂程度，同时提高透明度，提升潜在新移民的申请体验。
《经济日报》报道，据葡萄牙房地产行业匿名消息人士透露，业界向政府提交的黄金签证改革建议之一，是将最低投资额由现行的50万欧元提升至100万欧元，以提高移民项目的质量，并减少投机资金的流入。
虽然葡萄牙已经在2023年10月关停了黄金签证中的房产投资项目，但业内广泛呼吁政府重新开放该投资选项。
葡萄牙房地产开发商和投资者协会 (APPII) 主席雨果·桑托斯·费雷拉Hugo Santos Ferreira 在接受《经济日报》采访时表示，葡萄牙政府有意重新审视黄金签证和非习惯性居民制度 (RNH) 计划，以简化程序并使其更具吸引力，从而吸引外国投资。
而其中，最理想的情况，则是恢复黄金签证项目中房地产投资这一投资选项，并强调黄金签证所涉及的高端房地产和本地居民可负担的住房的开发并不冲突，可以同步推进。
目前，葡萄牙政府尚未提供黄金签证改革的具体细节，但政府明确道，政府有意改革黄金签证的总目标，是提升葡萄牙作为投资目的地的形象。
为何在欧洲各国纷纷收紧投资类居留和移民政策，尤其是马耳他因“黄金护照”计划与欧盟委员会对簿公堂的背景下，葡萄牙却“逆势而行”，准备重启黄金签证新一轮改革，以吸引更多的人投资葡萄牙呢？
彼得森律师行认为原因主要有两点。
首先，葡萄牙的黄金签证不涉及公民身份的直接授予，因此不属于欧盟所担忧的范畴。
在马耳他案例中，黄金护照项目允许外国人投资一定的金额直接获得马耳他国籍（即欧盟国籍）。欧盟法院认为，这种方式等同于将欧盟成员国公民身份商品化，与欧盟条约规定的基本原则不符。
而葡萄牙的黄金签证项目，投资人在投资后仅获得居留身份。若黄金签证持有人要获得葡萄牙国籍，则需要满足一系列条件，并在葡萄牙合法居住至少五年。
其次，黄金签证项目在其安全性得到保障的同时，又为葡萄牙政府带来了一定的经济效益。
据彭博社报道，葡萄牙黄金签证目前已成为欧洲最受欢迎的投资居留项目之一，全球高净值人士对葡萄牙黄金签证的需求持续上升。彭博社援引的葡萄牙移民局AIMA数据显示，2024年黄金签证的获批数量同比增长了72%，达到创纪录的4,987份（超过2017年4029份的峰值）。
而该项目自2012年启动以来，美国申请人始终位列黄金签证三大主要获批国籍之列，另两个主要来源国则为中国和巴西。
目前，葡萄牙移民局AIMA正面临近45,000份黄金签证申请的积压等待审理。安东尼奥部长预计，到今年年底，这一处理过程将基本完成。
那么，葡萄牙黄金签证项目为何能吸引大量投资者，成为美国人、中国人所青睐的移民目的地呢？接下来，彼得森律师行将为您详细介绍葡萄牙黄金签证项目。
葡萄牙黄金签证项目自2012年推出以来，成为了有意通过投资获得欧盟国家身份人士追捧的移民项目之一。黄金签证项目不仅为非欧盟国籍人士提供了在葡萄牙及整个申根区的居住许可，还为投资者提供了多种投资方式。
然而，随着黄金签证项目越来越火热，越来越多的投资人通过购房获得黄金签证，间接推高了葡萄牙的房价。于是，2023年10月6日，葡萄牙政府正式颁布第 56/2023号法案，对住房领域的相关措施进行多项立法层面上的修改。不仅如此，该法案在次日，也就是10月7日立即生效。
新法案的宣布，也意味着葡萄牙黄金签证项目中，房产投资/购房移民项目正式关停。这项自2012年10月推出，运营了11年的投资移民方式，正式退出了历史的舞台。
虽然购房选项关停，但申请人仍然可以通过购买基金来申请黄金签证，移居葡萄牙。
申请人可以在满足下述任意条件的情况下申请黄金签证：
a. 50万欧元用于购买投资基金或风险资本基金的份额，基金致力于为根据葡萄牙法律注册的公司提供资本，投资期限至少为五年，且至少60%的投资组合需投资于葡萄牙境内的公司（不包括房地产公司）。
b. 50万欧元用于资助葡萄牙公共或私营实体的科研活动，且这些实体是国家科学和技术体系的一部分。若在低人口密度地区，资助金额可下调至40万欧元。
c. 25万欧元用于支持艺术创作或恢复和维护国家文化遗产。其中，在低人口密度地区，资助金额可下调至20万欧元。
值得一提的是，葡萄牙对黄金签证的居住要求十分宽松，黄金签证每次签发2年，但黄金签证持有人在持有签证的前2年居住满14天，后3年居住满21天，即可维持签证状态。
换句话说，在续签黄金签证2次后，满足5年共居住满35天即可申请葡萄牙的永居，或直接申请入籍葡萄牙。
彼得森律师行认为，相对于欧盟其他国家的投资类移民项目，共居住35天，最低投资25万欧即可获得欧盟护照，葡萄牙黄金签证项目可以被称之为最快最便捷获得欧盟护照的移民路径。
作为欧洲最具吸引力的投资移民项目之一，葡萄牙黄金签证不仅为持有人提供了稳定的居留权，还带来了多重便利，如申根区的自由通行、税收优惠、携带家庭成员一起移民等。无论是寻求更好生活质量，还是希望拓展全球投资视野，葡萄牙黄金签证都提供了一个极具吸引力的选择。接下来，彼得森律师行将详细介绍黄金签证的主要优势。
葡萄牙黄金签证计划对申请人没有语言、学历或特定背景的要求，使其成为全球投资者中最具包容性的移民项目之一。无论申请人是否具备高等教育背景，是否掌握葡萄牙语，甚至是否有特定的行业经验，都不会影响申请资格。只需满足投资要求，即可获得葡萄牙的居留权。
黄金签证持有人不需要长期生活在葡萄牙，只需满足少量的居住要求，即前两年在葡萄牙居住14天，后三年在葡萄牙居住21天，即可维持签证状态，适合那些需要灵活出入葡萄牙的人士。
黄金签证不仅能为主申请人提供居留权，还可以为主申请人的配偶、未满18岁的子女、以及依赖主申请人的父母申请黄金签证，家庭成员可一起享受葡萄牙的福利。
由于葡萄牙属于欧盟成员国，持有葡萄牙签证，相当于拥有一张通行证，可自由通行欧盟27个成员国，含金量非常高。
黄金签证持有人及其家庭成员可享受葡萄牙及其他申根区国家的自由流动权。申请人及其家人不需要再申请欧盟其他国家的签证，即可以方便地在申根区内旅行、工作或学习。
葡萄牙黄金签证持有人在满足以下条件后，可申请入籍葡萄牙，成为欧盟公民：
a. 合法居留时间：持有黄金签证并合法居留葡萄牙至少5年。
b. 语言能力：具备葡萄牙语基础水平，通常要求达到欧洲语言共同参考框架（CEFR）的A2级别。
c. 无犯罪记录：在葡萄牙及其他居住国无犯罪记录。
d. 经济能力证明：证明在葡萄牙具有稳定的经济来源，能够自给自足。
e. 与葡萄牙的联系：展示与葡萄牙的实际联系，如参与当地社区活动、拥有房产或其他资产等。
葡萄牙已正式成为美国E-1（条约商人）和E-2（条约投资者）签证的缔约国。这意味着，黄金签证持有人在入籍葡萄牙后，有资格申请美国的E-1和E-2签证，在美国从事贸易或投资活动。
葡萄牙有着相对优惠的税收政策，对于非葡萄牙税务居民，黄金签证持有人可以享受一些税收优惠。此外，葡萄牙还为退休人员提供专门的税收优惠计划。
而如彼得森律师行在上文提到的，在今年夏季后，若葡萄牙政府审批通过，新移民将能够享有更多的税收优惠。
葡萄牙被认为是全球生活质量最高的国家之一，拥有良好的气候、优美的自然景观、丰富的文化资源以及高水平的公共服务。对于那些希望享受高品质生活的投资人来说，葡萄牙是一个理想的选择。
葡萄牙拥有高水平的国际医疗体系，为黄金签证持有者及其家人提供优质的医疗服务。该国的公立与私立医疗机构均享有良好声誉，配备先进的医疗设备，并有大量受过国际培训的医护人员。葡萄牙的医院和诊所遍布主要城市，许多私立医疗机构还提供英语服务，确保外籍人士能够顺畅就医。
葡萄牙拥有一流的国际学校和高质量的本地教育体系，为黄金签证持有者的子女提供优质的教育资源。全国范围内设有多所享誉全球的国际学校，提供IB（国际文凭）、英国A-Level、美国AP等多种课程体系，满足不同国家家庭的教育需求。
此外，葡萄牙的公立和私立大学在欧洲具有良好声誉，部分高校，如里斯本大学、波尔图大学和卡斯卡伊斯商学院，在多个学科领域享有国际认可。无论是基础教育还是高等教育，葡萄牙都能为学生提供卓越的学习环境，使其具备国际竞争力。
以上就是彼得森律师行对葡萄牙黄金签证的介绍，如果您对葡萄牙黄金签证的相关申请细则有疑惑，或者您有意移民欧洲，但苦于寻找最佳最适合自己的移民方案，欢迎您联系彼得森律师行，我们将在充分了解您的背景和需求后，为您量身定制最适合您的移民方案。
