7月30日，欧盟委员会发布公告，宣布将在2025年10月12日，正式启动欧盟出入境系统。下面，彼得森律师行将为您详细解析。
相信大家或多或少都有类似的经历：在出入境一个国家时，由于人工查验流程繁琐，往往要排很长的队，耗费大量的时间。
但随着科技的进步，这种情况很快就会得到改善。
近年来，随着带有电子芯片的护照逐渐普及，各国公民出入境本国变得更加便捷高效。而随着个人生物识别信息和旅行数据的逐步电子化，欧美国家也开始积极推动针对外国公民出入境的边境管理的数字化升级。比如英国正在推行的eVisa电子签证、ETA系统，美国运行了多年的ESTA系统以及欧盟即将推行的ETIAS和EES系统。
就在昨天，7月30日，欧盟委员会发布公告，宣布将在2025年10月12日，也就是两个月后正式启动欧盟出入境系统 (EES) 。
届时，所有来自非欧盟国家的短期访客（包括中国、英国等）在进入包含申根国家时，将需要在边境被采集指纹、面部图像等生物信息，并记录入境时间。该系统将逐步取代传统的护照盖章方式。
根据欧盟委员会的设定，10月12日是出入境系统 (EES)逐步开始运行的启动日期。根据欧盟的计划，包括申根国家在内的29个欧洲国家将在自10月12日起为期6个月的过渡期内逐步引入EES。欧盟边境管理机构将逐步登记穿越边境的非欧盟国家公民的数据。待过渡期结束后（2026年4月10日），EES将在所有边境口岸全面启用。
换言之，各个成员国家边境启用EES的时间可能并不一致，因此，彼得森律师行提醒大家，在出行前务必确认第一入境国家是否已经开始启用EES，以便合理规划时间，避免因排队延误而影响行程。
根据英媒的报道，目前，伦敦的欧洲之星终点站已经安装了采集指纹的设备。除此之外，多佛港（Dover）也在为汽车、巴士和货车乘客建设自助登记亭。
非欧盟国家的旅客在系统正式启用后首次入境欧盟时，将会需要采集指纹或面部图像。一旦系统全面运行，访客将不再需要在护照上盖章。
此外，该系统还将使欧盟边境官员能够一眼判断旅客是否超期停留。
如果你是非欧盟国家公民，且符合以下任一情况，则需要使用EES系统：
a. 需要申请短期签证才能前往使用EES系统的欧洲国家；
b. 无需签证即可短期停留在使用EES系统的欧洲国家。
彼得森律师行提醒您注意，持有下述身份的人士将不受EES系统的约束，无需进行登记：
a. 使用EES系统的欧盟国家国民，以及塞浦路斯和爱尔兰公民；
b. 非欧盟国民，但持有欧盟居留卡且与欧盟国民有直系亲属关系；
c. 持有欧盟居留卡或居留许可的非欧盟公民，并与非欧盟公民有直系亲属关系，且其可像欧盟公民一样在欧洲自由通行；
d. 以公司内部调动、科研、学习、培训、志愿服务、学生交换项目、教育项目或互惠生身份前往欧洲的非欧盟国家公民；
e. 持有欧盟居留许可和长期签证的人；
f. 安道尔、摩纳哥、圣马力诺公民，以及持有梵蒂冈国或教廷颁发护照的人；
g. 获得边境检查豁免或特殊通行待遇者（如国家元首、跨境工作者等）；
h. 并不只在固定开放时间及固定口岸出入境的特例人员；
i. 持有有效的本地边境通行证人员；
j. 国际列车上的客运或货运列车工作人员；
k. 持有有效“铁路便捷过境证”（Facilitated Rail Transit Document）或“便捷过境证”（Facilitated Transit Document）并且搭乘火车且不在欧盟成员国境内下车的旅客。
彼得森律师行提醒您注意，这里需要注册并登记EES的人群，包含了持有中国护照、申根签证的旅客、商务旅客；也包含了持有英国护照、美国护照、中国香港护照等不需要签证就能短期前往欧盟的旅客。只要你不是欧盟国家的国民，或者拥有特定的居留许可或长期签证的条件，那你就属于需要关注EES的人群。
整套出入境系统其实分为注册和过境登记两部分。如果是自EES启动后首次抵达过境点，那首先要进行系统的注册。必须提供您的个人资料。护照检查人员将扫描您的指纹或拍摄您的脸部照片。这些信息将记录在数字文件中。您的护照将不会被盖章。
而如果是之前完成了注册，那之后再使用EES过境欧洲就会方便不少。您的指纹或脸部照片将已被记录在EES中。护照检查人员只会核实您的指纹和照片，因此所需时间较少。如果您持有生物特征护照，则可以使用自助服务系统更快速地入境。一般情况下，您就不需要通过护照检查人员了。
彼得森律师行建议大家，为了能够让首次入境更加顺畅，最好能在出发前使用“自助服务系统”提前进行注册。届时，部分边境可能有专用设备，您可以通过自助服务系统完成注册。另外，您还可以通过手机应用程序来完成注册。
1、出入境是否会有延误？
有人担心EES实施之后，可能导致在出入欧盟边境时出现延误的情况。英国政府官网也对将要前往欧盟国家的旅客作出提示，在一些港口和国际车站，乘客需要在离开英国前就完成EES的注册。每次登录的有效期是3年，在此之间如需再次进入欧盟国家，则只需提供指纹和脸部照片即可。
英国政府已向Eurostar（欧洲之星）、Eurotunnel（欧洲隧道）和多佛港（Port of Dover）分别提供350万英镑的资金，用于安装注册自助终端和相关基础设施：
a. 使用伦敦圣潘克拉斯国际车站（London St Pancras International）乘坐Eurostar前往申根区的英国和其他非欧盟旅客，将需要在进入检票闸机前，在车站内设立的三个区域内完成自助注册。
b. 使用福克斯通（Folkestone）乘坐欧洲隧道列车的旅客，将被引导至一个专门设立的自助注册区域，在出发前使用自助登记终端完成信息录入。
c. 使用多佛港（Port of Dover）轮渡服务的旅客，将根据所乘坐的交通工具，在西码头专用处理区（Western Docks）使用自助注册终端，或由工作人员使用平板设备协助完成注册，然后才可前往轮渡候船区。
d. 对于通过飞机或除多佛港以外的其他港口乘坐轮渡前往申根区的英国或非欧盟旅客，则将在抵达目的地国家时在边境口岸完成EES注册。
预计EES的注册和检查将使得旅行时间增加超过5分钟。彼得森律师行提醒您，在出行前，提前将这部分的时间预留出来，以免延误行程。
2、持有申根签的旅客要注意自己在欧盟停留的日期，切勿逾期停留！
持有申根签证或者短期居留签证的个人，在180天内只能在申根区停留90天。彼得森律师行在这里要提醒所有申根签持有者：新系统实施后，对于在欧盟国家的签证过期、逾期停留等问题，边境检查将会更加严格。而且一旦有被拒绝入境或是逾期记录，您的个人信息文件将会保留在申根系统中，如果再次入境边境系统也会看到之前的逾期记录。
而如果您不确定自己在申根国家已经停留的时间，会还能停留多长时间。您还可以在EES官网或者手机APP上（目前尚不能用）进行查询。当查阅 EES 在线工具时，您将收到有关您是否允许入境（“OK”或“not OK”）的信息，以及有关您仍然可以使用 EES 在欧洲国家领土上停留的天数的信息，以免逾期。
EES系统的实施并不是终点，预计在2026年下半年，欧盟ETIAS免签授权系统也将启动。届时，来自59个欧盟免签国家和地区约14亿人，将需要获得旅行许可才能进入欧盟国家进行短期停留。您会需要使用ETIAS官方网站或手机应用程序来填写申请表。申请ETIAS旅行授权的费用为7欧元，不过有部分旅客可以免除费用。
如果觉得未来这些出入欧盟边境的程序太过繁琐，并且也确实有频繁入境欧盟国家的需求。那您还可以考虑申请欧盟国家的长期签证，让您有资格长居欧洲。包括葡萄牙黄金签证、希腊黄金签证、西班牙非盈利签证等，都能高性价比地获取欧盟国家长期居留许可。
届时，无论是两个月后马上就要实施的EES出入境系统，还是会在2026年实施的ETIAS旅行授权，您都将不受影响，能够自由出入所有欧盟国家。如果您对以上新系统或葡萄牙、希腊、西班牙签证有任何疑问，欢迎您联系彼得森律师行进行咨询或办理。
