葡萄牙政府宣布将修改国籍法，拟把大多数外国人申请公民身份的居住年限由5年延长至10年，收紧入籍条件。下面，彼得森律师行将为您详细解析。
当地时间6月23日晚上，葡萄牙政府释放出消息：葡萄牙将收紧其国籍法，将大多数外国人申请公民身份所需的居住年限从5年延长至10年。
许多媒体表示，葡萄牙政府这一提案代表着葡萄牙数十年来最为严格的归化政策之一。
但值得一提的是，该政策调整刚刚通过草案提出，若要实施，仍需经过一系列的立法程序，耗费较长的审议时间。
除此之外，许多葡萄牙本地的权威人士指出，结合过去葡萄牙新政提出到最终实施的经验，最终批准的政策与最初的提案很可能会有很大的变化。
在葡萄牙政府公布的草案中，主要对入籍所需的居住时间、入籍程序、家属签证的申请要求做出调整。
对于外国人申请公民身份所需的最低合法居留期限主要分为下述两个部分：
a. 来自巴西、安哥拉、莫桑比克等葡萄牙语国家的个人，需要在葡萄牙居住满7年后才可以申请入籍；
b. 除了上述葡语国家的公民，其他人需要居住满10年才可以申请入籍。
除了居住时长要求增加了一倍外，葡萄牙政府还要求入籍申请人在现有的语言要求的基础之上，需通过文化素养考试。
葡萄牙政府认为，申请人需要展示其对葡萄牙文化的了解，支持民主原则，完全无犯罪记录，才有资格申请入籍。
而在现行的规定中，葡萄牙政府允许曾有3年以下刑期记录的申请人申请入籍。
葡萄牙政府还提出要在新的移民框架下收紧家庭团聚签证政策。根据公布的草案，在未来，持有葡萄牙签证的相关人士，需要满足在葡萄牙居住满两年之后，才能为其家属申请家属签证。
除此之外，葡萄牙政府提出，葡萄牙居民将只能为未成年子女担保家庭团聚签证。
根据媒体的报道，葡萄牙政府之所以突然转向，整体收紧入籍政策，主要原因在于其正面临来自主要反对党派——极右翼政党Chega近来施加的政治压力。
在葡萄牙最近的选举中，Chega成为了最大的反对党派，其竞选纲领中的核心内容便是严格限制移民。据悉，Chega已承诺将在议会中支持此次改革措施。
这一系列的政治博弈，也是基于近年来葡萄牙外来人口的大幅增长。
官方数据显示，自2019年以来，葡萄牙的外国人口增长了近3倍，达到现在的160万人，占全国总人口（约1050万人）的15%左右。而根据葡萄牙移民局（AIMA）的数据，巴西人是最大的移民群体。
此外，截至2025年1月，仍有超过40万份入籍申请待审。但值得一提的是，尽管申请数量不断增长，2023年，通过归化如及葡萄牙的人数为141,300人，较前一年下降了20%。
许多专家认为，政府的入籍政策改革可能会对葡萄牙黄金签证项目产生影响，但影响比较有限。这主要基于三个方面的因素。
首先，黄金签证申请人在葡萄牙整体移民人口中仅占极小比例。
本次改革提案背后的主要担忧，实际上集中于另一类群体：他们以旅游签证入境，长期非法滞留，在葡萄牙缴纳几年社保后，便通过入籍申请将大量家庭成员一并纳入。换句话说，通过黄金签证合法移民葡萄牙的人士，并非此次政策收紧的主要针对对象。
其次，提案与最终落地实施的政策在内容上很可能有较大的差距。
正如彼得森律师行在上文提到的，目前该改革只是一个议案草案，仍需经过包括辩论、修订和批准等一系列的正式的立法程序，耗时较长。其中，在葡萄牙议会（Assembleia da República）的审议程序中，法案需要经历三次审读及委员会审查，并获得至少三分之二的支持票数才能通过。
除此之外，根据葡萄牙以往的从政策提出到批准，最终落地实施的政策通常与最初的提案有很大的不同。如2023年，葡萄牙政府曾提出要彻底废除黄金签证项目，最后，该提案在议会中经历了数月的博弈之后，最终只是关停了投资房产这一路径。
第三，葡萄牙政府近期在多个场合的表态以及当前政策改革的整体方向，实际上对黄金签证项目具有利好信号。内阁部长曾公开承诺，将在夏季过后推出包括税收优惠在内的配套政策，进一步提升黄金签证项目的吸引力和执行效率。
多位当地法律和投资领域的专家指出，尽管近期政府的发言涉及移民政策改革，但尚未对黄金签证作出任何直接修改或负面表述。黄金签证项目自始至终依据独立的法律框架运作，与一般入籍路径有所区别。而在现有体制下，黄金签证申请人以及属于高技能类别的申请者，可能依旧能够享有相对宽松、稳定的政策待遇。
目前，该提案草案尚未正式提交至议会，相关立法程序尚未启动。因此，最终政策将如何制定、何时落地实施，仍存在较大不确定性。不过，正如多家专业机构所预测，葡萄牙此次移民政策改革的重点，很可能不会波及黄金签证项目。
葡萄牙黄金签证项目自2012年推出以来，成为了有意通过投资获得欧盟国家身份人士追捧的移民项目之一。黄金签证项目不仅为非欧盟国籍人士提供了在葡萄牙及整个申根区的居住许可，还为投资者提供了多种投资方式。
然而，随着黄金签证项目越来越火热，越来越多的投资人通过购房获得黄金签证，间接推高了葡萄牙的房价。于是，2023年10月6日，葡萄牙政府正式颁布第 56/2023号法案，对住房领域的相关措施进行多项立法层面上的修改。不仅如此，该法案在次日，也就是10月7日立即生效。
新法案的宣布，也意味着葡萄牙黄金签证项目中，房产投资/购房移民项目正式关停。这项自2012年10月推出，运营了11年的投资移民方式，正式退出了历史的舞台。
虽然购房选项关停，但申请人仍然可以通过购买基金来申请黄金签证，移居葡萄牙。
申请人可以在满足下述任意条件的情况下申请黄金签证：
a. 50万欧元用于购买投资基金或风险资本基金的份额，基金致力于为根据葡萄牙法律注册的公司提供资本，投资期限至少为五年，且至少60%的投资组合需投资于葡萄牙境内的公司（不包括房地产公司）。
b. 50万欧元用于资助葡萄牙公共或私营实体的科研活动，且这些实体是国家科学和技术体系的一部分。若在低人口密度地区，资助金额可下调至40万欧元。
c. 25万欧元用于支持艺术创作或恢复和维护国家文化遗产。其中，在低人口密度地区，资助金额可下调至20万欧元。
值得一提的是，葡萄牙对黄金签证的居住要求十分宽松，黄金签证每次签发2年，但黄金签证持有人在持有签证的前2年居住满14天，后3年居住满21天，即可维持签证状态。
换句话说，在续签黄金签证2次后，满足5年共居住满35天即可申请葡萄牙的永居，或直接申请入籍葡萄牙。
彼得森律师行认为，相对于欧盟其他国家的投资类移民项目，共居住35天，最低投资25万欧即可获得欧盟护照，葡萄牙黄金签证项目可以被称之为最快最便捷获得欧盟护照的移民路径。
作为欧洲最具吸引力的投资移民项目之一，葡萄牙黄金签证不仅为持有人提供了稳定的居留权，还带来了多重便利，如申根区的自由通行、税收优惠、携带家庭成员一起移民等。无论是寻求更好生活质量，还是希望拓展全球投资视野，葡萄牙黄金签证都提供了一个极具吸引力的选择。接下来，彼得森律师行将详细介绍黄金签证的主要优势。
葡萄牙黄金签证计划对申请人没有语言、学历或特定背景的要求，使其成为全球投资者中最具包容性的移民项目之一。无论申请人是否具备高等教育背景，是否掌握葡萄牙语，甚至是否有特定的行业经验，都不会影响申请资格。只需满足投资要求，即可获得葡萄牙的居留权。
黄金签证持有人不需要长期生活在葡萄牙，只需满足少量的居住要求，即前两年在葡萄牙居住14天，后三年在葡萄牙居住21天，即可维持签证状态，适合那些需要灵活出入葡萄牙的人士。
黄金签证不仅能为主申请人提供居留权，还可以为主申请人的配偶、未满18岁的子女、以及依赖主申请人的父母申请黄金签证，家庭成员可一起享受葡萄牙的福利。
由于葡萄牙属于欧盟成员国，持有葡萄牙签证，相当于拥有一张通行证，可自由通行欧盟27个成员国，含金量非常高。
黄金签证持有人及其家庭成员可享受葡萄牙及其他申根区国家的自由流动权。申请人及其家人不需要再申请欧盟其他国家的签证，即可以方便地在申根区内旅行、工作或学习。
葡萄牙黄金签证持有人在满足以下条件后，可申请入籍葡萄牙，成为欧盟公民：
a. 合法居留时间：持有黄金签证并合法居留葡萄牙至少5年。
b. 语言能力：具备葡萄牙语基础水平，通常要求达到欧洲语言共同参考框架（CEFR）的A2级别。
c. 无犯罪记录：在葡萄牙及其他居住国无犯罪记录。
d. 经济能力证明：证明在葡萄牙具有稳定的经济来源，能够自给自足。
e. 与葡萄牙的联系：展示与葡萄牙的实际联系，如参与当地社区活动、拥有房产或其他资产等。
葡萄牙已正式成为美国E-1（条约商人）和E-2（条约投资者）签证的缔约国。这意味着，黄金签证持有人在入籍葡萄牙后，有资格申请美国的E-1和E-2签证，在美国从事贸易或投资活动。
葡萄牙有着相对优惠的税收政策，对于非葡萄牙税务居民，黄金签证持有人可以享受一些税收优惠。此外，葡萄牙还为退休人员提供专门的税收优惠计划。
而如彼得森律师行在上文提到的，在今年夏季后，若葡萄牙政府审批通过，新移民将能够享有更多的税收优惠。
葡萄牙被认为是全球生活质量最高的国家之一，拥有良好的气候、优美的自然景观、丰富的文化资源以及高水平的公共服务。对于那些希望享受高品质生活的投资人来说，葡萄牙是一个理想的选择。
葡萄牙拥有高水平的国际医疗体系，为黄金签证持有者及其家人提供优质的医疗服务。该国的公立与私立医疗机构均享有良好声誉，配备先进的医疗设备，并有大量受过国际培训的医护人员。葡萄牙的医院和诊所遍布主要城市，许多私立医疗机构还提供英语服务，确保外籍人士能够顺畅就医。
葡萄牙拥有一流的国际学校和高质量的本地教育体系，为黄金签证持有者的子女提供优质的教育资源。全国范围内设有多所享誉全球的国际学校，提供IB（国际文凭）、英国A-Level、美国AP等多种课程体系，满足不同国家家庭的教育需求。
此外，葡萄牙的公立和私立大学在欧洲具有良好声誉，部分高校，如里斯本大学、波尔图大学和卡斯卡伊斯商学院，在多个学科领域享有国际认可。无论是基础教育还是高等教育，葡萄牙都能为学生提供卓越的学习环境，使其具备国际竞争力。
以上就是彼得森律师行对葡萄牙黄金签证的介绍，如果您对葡萄牙黄金签证的相关申请细则有疑惑，或者您有意移民欧洲，但苦于寻找最佳最适合自己的移民方案，欢迎您联系彼得森律师行，我们将在充分了解您的背景和需求后，为您量身定制最适合您的移民方案。
