
英国时间今天中午,英国内政大臣在公共政策研究所就移民改革发表讲话,对大家最关心的工签转永居的居住时长问题释放了更明确的信号。
根据讲话内容,工签转永居由5年延长至10年,未来可能将成为常态,并且这一变化还有可能追溯适用于2022年至2024年间获得工作签证、目前仍在英国但尚未取得永居身份的人群。
同时,内政大臣也表示,医生、护士等公共服务关键岗位,以及对英国财政贡献最大的人群,未来仍有机会在5年甚至更短时间内获得永居。
乍一看,这番表态确实容易让不少人感到紧张。但从整体方向上看,这其实仍然延续了英国政府近半年来不断强调的移民改革思路:保留真正能够为英国作出贡献的人才,同时将永居资格变得更有门槛、更具分层性。换言之,未来薪资水平、岗位性质以及融入能力,很可能将决定申请人获得永居所需的时间。
但彼得森律师行提醒您注意,截至目前,上述关于工签转永居年限变化的内容仍仅停留在内政大臣公开讲话层面,尚未正式写入现行移民法修正案。因此,大家最关心的实施时间、是否追溯、追溯至哪一年,以及是否会为已持工签人士设置过渡安排,目前都还没有正式官方文件予以明确。
而在今天下午,配合内政大臣的讲话,英国政府同步发布了最新的移民法修正案HC 1691,对难民与庇护规则,以及独立抚养权、EUSS欧盟永居计划、英语语言要求等多个与华人申请人密切相关的移民规则内容进行了调整。
下面,彼得森律师行就针对本次与大家最相关的规则变化,为您做一份系统梳理。
这次HC 1691修正案释放出的信号已经非常明确:英国移民政策正在朝着更高门槛、更强监管、更重视高技能和高贡献人群的方向发展。短期影响或许有限,但长期趋势已经十分清晰。
英国政府宣布,自3月26日起正式引入“签证紧急刹车机制”(Visa Brake)。这一机制的核心,是针对部分国家申请人通过合法签证途径入境英国后再转而申请庇护的情况快速上升,所采取的临时限制措施。
根据英国内政部公布的数据,在截至2025年9月的一年中,大约有38%的庇护申请人,也就是约4.1万人,此前是持合法签证入境英国的。英国政府认为,这一趋势已经对现有庇护体系造成了明显压力。
因此,内政部宣布,将暂停受理阿富汗、喀麦隆、缅甸和苏丹国籍主申请人的学生签证申请;同时,暂停受理阿富汗国籍主申请人的工作签证申请。
彼得森律师行提醒您注意,这一措施仅适用于2026年3月26日之后提交的申请。在此日期之前已经递交的申请,不会受到影响。
英国政府同时强调,这一“刹车机制”并不是永久性政策,而是短期内的临时应对措施,目的在于迅速降低签证入境后转向庇护体系的人数,并为后续长期政策研究争取时间。
虽然这一变化看似与大多数中国申请人没有直接关系,但对于持有工签担保牌照的华人雇主来说,仍然需要高度重视。因为从这一政策变化中,英国政府已经释放出非常明确的信号:未来对于签证路径被滥用的监管只会越来越严格。
在这种背景下,未来一方面工作签证本身的审核可能会继续收紧,特别是职位真实性、薪资合理性和招聘必要性;另一方面,工签担保牌照的日常合规审查也很可能进一步加强,包括招聘流程、员工管理、担保义务履行等方面。
因此,彼得森律师行建议所有已持有或计划申请工签牌照的企业,务必尽早梳理公司在人力资源、岗位安排、工资发放及合规记录方面的制度,以降低未来可能面临的风险。
在本次移民规则修正中,英国政府还宣布取消尼加拉瓜和圣卢西亚两国的免签待遇,并恢复访问签证要求。
这意味着,此前可以通过ETA电子旅行授权免签进入英国的上述两国公民,未来将需要提前申请并获得访问签证,才能入境英国。
英国政府表示,作出这一调整的主要原因,是近年来出现了一定数量的旅客以访客身份入境英国,但在抵达边境后直接申请庇护的情况。
数据显示,在2022年1月至2025年12月期间,共有609名尼加拉瓜公民在英国申请庇护,其中83%是在入境口岸提出申请;另有360名圣卢西亚公民在英国申请庇护,其中约36%是在口岸提出申请。
英国政府认为,这类情况给边境管理和庇护系统带来了额外压力,因此希望通过恢复访问签证制度,在旅客出发前就完成更严格的入境资格审查,减少在边境提出庇护申请的情形。
此外,英国政府还特别提到,圣卢西亚近年来投资入籍项目增长较快,部分通过投资取得圣卢西亚护照的人士,随后使用该护照进入英国,并出现申请庇护或非法工作的情况。因此,恢复访问签证制度也被视为防控相关风险的一项措施。
不过需要注意的是,圣卢西亚作为英语国家,其护照在英国很多签证和移民申请中,仍然可以继续作为英语语言能力的证明文件。这一点并未因本次规则变化而改变。
同时,本次政策也设定了过渡期安排。如果尼加拉瓜或圣卢西亚国民在政策实施前已经确认赴英行程并持有ETA,仍可在6周过渡期内按原计划入境英国。过渡期持续至2026年4月16日15:00(英国夏令时)。如果出行时间在此之后,则需要提前申请访问签证。
除了入境规则外,英国政府还同步调整了机场过境签证(DATV)要求。未来,这两个国家的国民在英国机场过境转机时,也需要申请相应的过境签证,以防止通过过境方式入境后再转向庇护途径。
英国政府此次还对工作签证的工资要求作出了重要调整。
根据最新修正案规定,员工在每一个工资支付周期内,都必须获得符合签证要求的薪资,而不再仅仅是满足年度工资总额达标即可。
简单来说,如果员工是按月发薪,那么每个月的工资都必须符合移民规则要求的薪资标准;如果是按周或双周支付工资,则相应周期内也必须达到规定门槛。
当然,移民规则允许的一些合理调整仍然存在,例如浮动奖金、加班薪资等特殊情况依旧可以被纳入考量。但总体原则已经非常清楚:每一个工资周期都要经得起审查,而不是只看年终总额是否足够。
彼得森律师行特别提醒在英国持有工签担保牌照的雇主,这项调整意味着工资管理和薪资记录的合规性,将受到英国政府更严格的关注。未来,雇主在日常运营中需要确保每一次发薪都准确、及时、留痕清晰,并与担保岗位及签证要求保持一致。
否则,一旦出现工资发放不符合周期要求、工资记录与申报不一致,或薪资结构解释不清的情况,就有可能影响担保牌照的合规状态,甚至进一步影响员工签证身份。
在本次移民法修正案中,英国政府还对未成年子女随父母申请永居的规则进行了进一步澄清。
根据修订后的政策,如果父母双方都已持有英国永居身份,或双方均已拥有英国国籍,那么受抚养的未成年子女通常可以随父母一同在英国获得永居身份。
但如果只有父母其中一方持有英国永居身份,子女并不能自动随同获得永居,只有在特定条件下才有可能获批。包括:父亲或母亲一方拥有唯一监护权或独立抚养权,例如另一方已经去世或明确放弃监护权;或者存在令人信服的特殊及人道主义原因。
政策同时明确指出,如果一方父母是英国公民或永居身份,而另一方仅持有临时居留许可或短期签证,那么子女通常不能直接获得永居。
除此之外,英国政府还明确,未成年申请人今后只能申请加入其在英国的“近亲”(Close Relative),而并不是任何亲属都可以构成合资格担保关系。
在英国移民规则中,这里的近亲通常包括:年满18岁以上的祖父母、兄弟姐妹、继父母、叔叔以及阿姨等特定亲属。
这意味着,未来涉及未成年人家庭团聚、独立抚养权、单方父母申请等案件时,申请结构和证据准备都会比以往更加重要。尤其是对华人家庭常见的“父母一方先持有永居、另一方仍持签证”的情况,更需要提前规划,而不能简单默认孩子一定能同步拿到永居。
英国政府还对签证及永居申请中的刑事犯罪条款进行了调整,整体方向是进一步强化公共安全审查,严格限制有犯罪记录的外国公民入境或继续居留。
根据新规,除了原有的“被判处12个月以上监禁将被强制拒签或撤销身份”之外,现在在英国被判处12个月及以上缓刑(suspended sentence)的人,也将同样面临强制拒签、撤销签证或撤销永居身份的后果。
对于短期访问签证申请人,如果过去12个月内存在相关犯罪记录,仍将继续面临拒签,这一点没有改变。而对于刑期少于12个月、非监禁类处罚,或庭外处理的情形,UKVI则会保留一定自由裁量权,视具体情况决定是否批准申请。
在EUSS欧盟永居计划方面,本次规则调整的重点仍然是防止制度被滥用,同时简化真实申请人的流程。
首先,若UKVI发现主申请人可能在协助他人通过虚假家庭关系等方式欺诈获取家属签证,那么即使主申请人本人申请身份,也可能被拒绝。
其次,已经持有EUSS准永居身份(pre-settled status)的人,今后仍可以随时再次提交申请,规则表达将更清晰,申请流程也更明确。
此外,持有已过期BRC生物信息卡的非欧盟或非欧洲经济区申请人,其卡片作为身份和国籍证明的有效使用期限,由原来的18个月延长至60个月。这意味着相关申请人可在更长时间内继续在线申请,无需重新预约采集生物信息。
在EUSS家庭签证(Family Permit)方面,英国政府还增加了更明确的有效性要求。申请人需要提供担保人的欧盟永居身份信息,例如唯一申请编号,或其他足以证明担保人资格的证据。同时,还需要提供结婚证、出生证等文件,以证明与担保主申请人之间的家庭关系确实落在EUSS规定范围内。
彼得森律师行提醒您注意,通常情况下提交复印件即可,但如果UKVI对材料真实性存在怀疑,仍然有权要求申请人补交原件。
英国政府宣布,自2027年3月26日起,申请英国永居身份时的英语语言要求,将由目前的B1正式提升至B2水平(参照欧洲语言共同参考框架CEFR)。
这一调整将适用于多条主流移民路径,包括工作签证、Scale-up签证、全球人才签证、新创始人签证、永居身份申请、私人生活以及家庭定居等路线。
英国政府在过去一年中多次强调,提升语言要求的核心目的是希望未来的申请人在英国生活和工作时,具备更扎实的英语能力,从而更顺利地融入当地社会及职场环境。
而将该要求推迟至2027年3月实施,也意味着政府希望给现有申请人预留相对充分的准备期。
总体来看,彼得森律师行认为,这次HC 1691修正案对绝大多数中国申请人的短期直接影响并不算大。因为中国申请人在整体上合规程度较高,签证滥用情况相对较少,因此在短期内不会成为本轮政策收紧的重点对象。
但从长期来看,这一轮规则更新释放出的方向已经非常清楚:英国欢迎的是高技能、高收入、高纳税能力、且更容易融入英国社会的人群;而对于低技能、低薪资、非技术岗位的申请人来说,未来移民机会将越来越少,整体申请门槛也会继续抬高。
如果您正在考虑来英国留学、在英国工作,或规划英国长期身份,现在越早开始准备,越有利。因为未来真正增加风险的,往往不是您不符合条件,而是政策门槛在不断提高,留给申请人调整和规划的时间越来越少。
如果您正在办理相关签证、永居申请,或希望提前评估新政对自身情况的影响,建议尽早结合个人背景做针对性的规划与准备。