圣基茨和尼维斯投资入籍计划（Citizenship by Investment Program）是全球历史最悠久的护照项目之一，自1984年启动以来，已稳健运行41年，吸引了全球数以万计的投资人、高净值家庭、企业家及名人参与。
在上期文章中，彼得森律师行对2025年英国移民政策的变更进行了阶段性回顾和总结。文章曾提到，2025年，鉴于英国面临的诸多紧迫问题，以及工党政府在选民压力和公众关注下的政策考量，移民政策进行了多次调整。这些变更既包括针对特定签证提高准入门槛以提升移民“质量”，也涵盖加强边境管控、提升制度透明度，并确保移民管理与国家安全和经济发展保持一致。
而随着2025年接近尾声，为延续这一政策调整的趋势，英国政府再次对移民体系进行关键修订。英国时间12月9日，政府正式发布了移民法修正案 HC 1491，对若干重要政策进行了更新。这不仅标志着2025年移民政策调整的又一重要节点，也为未来相关政策的实施和法律适用奠定了基础。
下面，彼得森律师行就为您解析本次移民法修正案中的几项重要变更。
2020年12月31日晚11点，随着脱欧过渡期的正式结束，英国完成了自二战以来最具历史意义的政治经济转型之一——脱离欧盟。这一历史性时刻不仅标志着英国与欧盟长期制度纽带的切断，也赋予英国在移民、边境和公民权利等领域前所未有的自主权。
在脱欧带来的制度重构中，英国政府同时强调政策的人性化与公平性。比如，英国政府推出EUSS欧盟永居计划，确保了在脱欧前居住于英国的欧盟公民及其家庭成员能够顺利获得英国永居身份，继续在英国生活、工作和学习。
此外，英国政府还通过出具瑞士服务提供者路径（SPS，The Service Providers from Switzerland route），为瑞士企业及其员工在过渡期内提供了工作便利。
在这一系列的历史背景下，随着2025年年末临近，政府对移民体系进行了几项收尾性及政策一致性的重要调整。
2020年12月，英国正式脱离欧盟，标志着脱欧过渡期的结束。虽然瑞士并非欧盟成员国，但其与英国在人员和服务流动上仍存在紧密联系。为了保障英国与瑞士企业在脱欧过渡期前签署的合同能够顺利履行，英国和瑞士签订了《英瑞公民权利协议》（UK-Switzerland Citizens’ Rights Agreement）。
根据该协议，英国和瑞士的公司被允许继续为各自国家的客户提供服务，并允许相关公司员工通过特定签证在对方国家临时工作，这就是所谓的瑞士服务提供者路径（SPS）。
然而，随着替代机制的建立以及跨境服务安排的完善，该路径已不再有存在的必要。因此，在本次的移民法修正案HC 1491中，SPS路径将于2025年12月31日正式关闭，并于2026年1 月1日从《移民规则》中删除。届时，任何在该路径下待处理的入境许可或行政复议申请将被视为无效。除此之外，已获签证的人员，其签证有效期将遵循原规则，但超过关闭日期的签证将不再允许被延长。
这一变更意味着，瑞士公司及其员工在英国提供服务时（反之，英国在瑞士的企业也一样），将需要通过其他常规工作签证渠道来合法入境和工作。
欧盟永居计划（EU Settlement Scheme, EUSS）自英国脱欧后推出，许多拥有欧洲身份的华人，都通过这个计划确保自己和家人能够在英国合法定居、工作和生活。
今天最新发布的移民法修正案HC 1491则在两方面对欧盟永居计划做出了下述两项更新。
1. 统一取消与缩短身份的依据
过去，对于持有欧盟准永居身份（Pre-settled status）的人士，如果英国移民局需要取消其身份，在入境英国前的取消理由和在英国境内缩短身份有效期的理由并不完全一致。
本次修正案将两者标准统一，在确保比例适当、保障申诉权的前提下，如果英国移民局有充分理由认定某人在过渡期结束后协助他人通过欺诈手段获取入境或居留许可，则移民局可以取消其身份。
2. 扩大EUSS旅行许可适用范围
在原规则下，部分欧盟永居身份持有人在英国境外无法更新UKVI账户（如添加新护照或旅行证件），可能无法顺利申请EUSS旅行许可。
在本次的修正案中，英国政府将允许所有欧盟永居身份持有人在此类情况下申请旅行许可，从而保证其合法入境英国的权利。
在本次移民法修正案中，最重要的变更，当属瑙鲁被英国取消免签资格。
根据新规定，自英国时间2025年12月9日15:00开始，瑙鲁公民前往英国必须提前申请并获得访问签证，而不再可以凭免签或电子旅行授权（ETA）入境。
此外，新规还对《移民（过境旅客签证）令2014》进行了修订：瑙鲁公民在英国机场内过境（airside transit）时，需要持有直接过境签证（DATV），除非符合相关豁免条款。
彼得森律师行特别提醒您注意，虽然英国政府宣布新规在移民法修正案发布当天立即生效，但同时也为已安排好旅行计划的瑙鲁公民设立了为期6周的过渡期。在此期间，持有确认旅行预订和ETA的瑙鲁公民仍可按原计划免签入境，无需提前申请访问签证。过渡期结束后，也就是英国时间2026年1月20日15:00起，所有瑙鲁公民均必须持访问签证方可前往英国，ETA申请也将同时关闭。
英国政府在移民法修正案解释性备忘录中明确，此次变更的主要原因，是瑙鲁在近期推出了新的投资入籍计划（Citizenship by Investment, CBI）。该计划允许任何人仅通过一次性付款即可获得瑙鲁公民身份，而无需与瑙鲁有任何长期居住或其他联系。
英国政府认为，瑙鲁的投资入籍计划本质上存在高风险。而金融行动特别工作组（FATF）和经济合作与发展组织（OECD）均指出，这类投资入籍计划如果设计不当，容易被犯罪分子利用，包括协助逃犯规避国际监管。
英国政府评估认为，瑙鲁的投资入籍计划尤其容易被滥用。当前，该计划的设计存在结构性风险，即瑙鲁将计划的设计和个案处理均外包给一家私人公司，而该公司又由一个专门从事投资入籍营销的机构全资控股。
以上就是彼得森律师行对本次发布移民法修正案中关键变更的解析。通过本次的移民法变更，大家可以看到，近年来，英国在移民政策上持续进行改革，旨在 提高移民“质量”、加强边境管理，特别是针对非法入境和不法人士通过低成本、高风险的投资入籍或免签途径获得入境资格，以防止这些情况对英国的国家安全和社会秩序造成潜在威胁。
当然，瑙鲁并不是近期唯一一个被英国取消免签待遇的国家。根据媒体报道，博茨瓦纳也于2025年10月14日被取消了英国的免签资格，博茨瓦纳公民前往英国同样需要提前申请访问签证。英国政府表示，此举主要是因为博茨瓦纳公民的庇护申请数量显著增加，从而对边境安全产生潜在风险。
那么，是否存在与瑙鲁类似的低成本投资入籍计划，但由于其安全可靠，其公民仍能享有英国免签或便利入境待遇的情况呢？
与瑙鲁和博茨瓦纳不同，圣基茨和尼维斯近年来不断收紧投资入籍计划的审查标准、强化尽职调查和监管制度，以应对欧盟、英国等主流国家对“护照经济”（golden passport / CBI）的关注与要求，同时确保其投资入籍项目在安全、合规的前提下运行。
正是由于这些制度设计和改革，圣基茨和尼维斯的投资入籍计划相较于瑙鲁等存在结构性风险的国家，更能够在全球移民监管日益严格的背景下保持信誉，也因此其公民在前往英国时依然享有一定便利和认可。
接下来，彼得森律师行将为您详细介绍圣基茨和尼维斯的投资入籍计划。
圣基茨和尼维斯投资入籍计划（Citizenship by Investment Program）是全球历史最悠久的护照项目之一，自1984年启动以来，已稳健运行41年，吸引了全球数以万计的投资人、高净值家庭、企业家及名人参与。
作为英联邦国家之一，圣基茨护照具备高度的国际认可度与实用性，是全球通行的“身份规划”优选方案之一。
申请方式灵活，审核流程稳定透明，真正实现一步到位拿英联邦护照。以下是目前三种主流的入籍模式：
这是圣基茨·尼维斯投资入籍法案中最早设立、也是最为传统的一种方式。投资款项直接汇入移民局官方指定账户，流程快速、透明，审批效率高。
·单人申请捐款： 25万美元；
·两人申请： 30万美元；
·三至四人家庭： 35万美元。
通过购买获得圣基茨政府授权的“移民房产项目”，申请人可在获得身份的同时，拥有一套加勒比海优质度假物业。房产持有7年后可出售，不会影响已获得的身份。
·投资门槛： 40万美元起（合资格项目）；
·政府申请费：主申请人2.5万美元，18岁以上附属申请人1.5万美元，18岁以下为1万美元。
这是圣基茨于2023年全新推出的入籍方式，目前仅有MSR公司获得政府指定投资资质。申请人通过向该类项目投资25万美元，即可申请公民身份。
·最低投资额： 25万美元（不随家庭成员增加而增加）；
·政府申请费：同购房模式。
这也是目前最热门的模式，整个流程简单且透明。
圣基茨作为全球首个正式立法推出投资入籍计划的国家，至今已有41年历史。凭借政策稳定、流程规范、审批高效以及高度灵活的税务制度，该项目始终在国际投资移民市场中保持领先地位。
对于希望实现全球身份配置、优化税务结构、提升资产安全性及出行便利性的高净值人士而言，无疑是一个极具吸引力的选择。以下将详细介绍该项目的几项核心优势。
圣基茨是公认的全球“离岸金融中心”之一，其税务政策长期稳定，并以“零税制”著称。
该国对个人不征收所得税、资本利得税、海外收益税，也无继承遗产税和资产赠与税，这为高净值人士和企业家提供了极具吸引力的税务优化空间。
与此同时，圣基茨和尼维斯被欧盟列入“白名单”，这表明其税务政策和监管体系符合国际标准，具备高度的合法性和合规性。
凭借这种国际认可，圣基茨公民可以轻松开设包括中国香港、美国、新加坡等多个全球主要金融中心的银行账户，实现全球资产自由流动与高效管理，进一步提升财富安全和运营效率。
圣基茨投资入籍法案自1984年写入宪法，至今已稳定运行41年，是全球最早的投资入籍计划，也是目前法律基础最牢固的同类项目之一。
相比部分新兴移民国家频繁调整政策、增设限制，圣基茨始终保持高度的法律确定性，给予申请人充分信心。该国还是首批将护照电子化的国家之一，安全性和国际通用性高。
此外，项目审批流程由移民局直接管理，无需面试、无需语言、无居住义务，申请标准明确，审批效率高，适合追求高效、安全办理的投资者。
圣基茨护照目前可免签154个国家和地区，包括英国、欧盟申根区、加拿大、新加坡、韩国等核心商务及旅游目的地。这种通行自由度在同类护照中位居前列，为申请人提供极大的国际出行便利。
尤其值得一提的是，该国护照在欧美边检通行率高，签证豁免待遇稳定，适合长期从事跨境事务的人士使用。
近年来，圣基茨和尼维斯在加勒比地区的经济表现十分亮眼。圣基茨连续实现经济增长，主要得益于投资移民收入、旅游业、金融服务业及轻工业的发展。
加之稳定的政治环境、友好的社会氛围以及英语为官方语言，为投资人及其家属提供了良好的居住与旅居条件。
圣基茨拥有得天独厚的自然资源，全年阳光充沛，气候宜人，海岸线绵延，是典型的度假型岛国。与欧美国家相比，当地生活成本适中，特别是在日常消费方面，如本地农产品、水果、饮用水等都较为实惠，基础生活费用可控。
房产租金则根据区域和房型略有差异，既有适合短期旅居的度假公寓，也有长期居住的别墅社区。
同时，圣基茨医疗和教育体系也在不断完善，能够满足申请人家庭在长期生活方面的核心需求。
作为全球首个正式立法推出投资入籍项目的国家，圣基茨和尼维斯不仅拥有完善的法律基础，还以其高效便捷的申请流程赢得了全球投资者的青睐。
整个办理过程无需面试、无需登陆、无需语言及学历要求，极具操作友好性。以下是完整的申请条件及流程简介：
年满18周岁；无犯罪记录；捐款25万美元起或者购买20万美元或40万美元以上房产；通过线上面试（简洁且安排灵活）；
·配偶：需为合法异性婚姻关系，并提供结婚证明；
·子女：18岁以下未婚子女、18至25岁之间，需为全日制在读的未婚子女、18岁以上但患有身体或精神障碍且依赖主申请人经济支持的子女；
·父母及祖父母：年满65岁，且经济依附于主申请人的父母或祖父母，可随同申请。
以上就是彼得森律师行对今天最新发布的移民法修正案，以及圣基茨和尼维斯投资入籍计划的解析。如果您对本次移民法修正案公布的内容仍有疑惑，或想更进一步了解圣基茨和尼维斯的投资入籍计划，欢迎您联系彼得森律师行进行咨询或办理。
