英国内政大臣沙巴娜·马哈茂德在下议院宣布重磅消息，表示将对已经在英国居住和生活的合法移民获取永居的政策做出重大调整。
英国时间11月20日中午，继周一对非法移民获得英国永居规则的重大改革后，英国内政大臣沙巴娜·马哈茂德（Shabana Mahmood）再次在下议院宣布重磅消息，表示将对已经在英国居住和生活的合法移民获取永居的政策做出重大调整：
1.工作签证（Skilled Worker）：自2021年起通过工作签证来英的移民，申请永居年限由5年延长至10年。
2.低薪人士及护理工签（Health and Care Visa）2022至2024年入境的低薪人士及护理工签群体及其家属，申请永居基准年限调整为15年。
3.依赖福利人群：依赖福利的移民需等待20年才能申请永居，为欧洲最严格标准。
4.非法移民：非法入境或签证逾期者，申请永居需等待最多30年，彻底取消长期居留保障。
众多英媒表示，这标志着近50年来最严厉的移民定居政策改革正式启动。
在新闻通稿中，内政大臣特别强调，这些变化调整将适用于2021年以后抵达英国的近200万移民。许多已经持有工签的人士初看新政内容便被吓到，认为自己可申请永居所需要的居住时间也调整为10年。
彼得森律师行提醒您注意，首先，本次所谓“新政”，并不是已经通过移民法修正案的发布正式开始落地实施的政策，而是政府提出的改革计划，类似于今年5月发布的《移民白皮书》。后续政府仍将进行为期12周的公众咨询，根据反馈结果对政策细节进行调整后，才可能正式生效。
其次，在本次发布的计划中，内政部再次强调，移民对英国的经济贡献、对社会和社区的贡献，将直接影响永居申请所需的居住年限。这不再只是一个概念或口号，而是有明确量化指标的计划。
在计划中，内政部罗列了详细的“贡献”对应永居所需居住年限的要求。这正如彼得森律师行此前在文章和视频中预测的那样，工签永居年限将由原来的5年延长至10年，但年薪越高、贡献越大，申请永居所需的居住年限就越短。
因此，本次计划并非定局。即便政策最终落地实施，大家也依然能够通过工作签证，以3-5年的居住时间获得永居。
那么，本次计划中到底有哪些具体政策规划？下面，彼得森律师行将为您详细解析。
在本次改革计划中，内政部改革的核心方向是通过调整各类移民群体获得永居所需的时间，实现贡献导向、差异化管理的永居政策。重点主要集中在工作签证持有人及低薪工人群体，同时对福利依赖者、非法移民和特定高贡献群体做出了明确规定。
根据官方发布的计划，本次改革可概括为6大核心要点。
自2021年起通过工作签证（Skilled Worker）合法入境的新移民，申请永居所需要的居住年限由5年延长至10年。
2022年至2024年入境的低薪人士及护理工签群体以及这部分人群的家属，申请永居所需要的居住年限为15年。
经济或社会贡献突出的群体可缩短永居等待时间：
A. NHS医护人员可在工作5年后获得永居
B. 全球人才签证或新创始人签证持有人在居住3年后可获得永居。
C. 缩短可获得永居的年限，将基于收入水平、国民保险（NI）缴纳情况、志愿服务及英语能力等指标。
永居身份不再自动附带福利资格，只有英国公民可领取福利或申请住房。依赖福利的移民，申请永居需等待20年。
非法入境或签证逾期的人士申请永居最多需等待30年，取消长期居留保障。
英籍公民直系亲属及BN(O)持有人保持现有的5年路径。
值得一提的是，英国政府将针对本次的计划进行为期12周的公众咨询，收集各方意见后再确定最终政策细节。
在上一次对英国移民政策做出大幅调整时，首相基尔·斯塔默便强调，永居是一项特权，而非能供自动获取的权利。而本次的移民政策调整计划的主旨，便是这项特权并非从天而降，需要移民通过努力争取。
那么要如何争取呢？还是那几项重要指标：良好的品格、对经济社会做出贡献、从文化和语言角度都能够融入英国社会。
内政部在计划中明确，在设计贡献导向永居体系时，将依据四大核心支柱，确保申请人对英国社会作出实质性的贡献，并满足明确的、可量化的标准。
四大核心支柱包括：
1. 品格（Character）
英国政府表示，改革后的移民系统将继续拒绝在品格和行为方面不符合要求的申请人获得英国永居身份。例如，拥有刑事记录、未遵守移民法规或存在与公共利益相冲突的行为（NHS欠款、税务或其他政府债务），都将导致永居申请被拒。
英国政府强调，满足这些要求为必备条件，不可通过其他因素抵消。政府将对所有移民途径适用的刑事门槛进行全面审查，原则上不允许有刑事记录者获得永居，具体修订门槛将随后公布。
2. 融入（Integration）
申请人需要展示与英国社会的实质性互动与融入，体现其对社区和社会的积极参与。
具体表现在，申请人需要证明其符合英语语言要求（CEFR B2水平），且通过“英国生活测试（Life in the UK test）。
3. 贡献（Contribution）
新的移民系统将奖励那些在英国经济中持续且可量化作出贡献的个人，任何缩短永居等待时间的路径都必须建立在积极参与经济活动的基础上。
4. 居住（Residence）
新的移民系统认可合法且连续的英国居住记录，但通常仅凭居住本身不足以获得永居资格。
英国政府将“贡献”作为量化标准，主要从经济贡献、社会贡献和社会融入三个方面考虑：
语言和融入能力：申请人英语能力达到CEFR C1水平，可在基础居住年限上减少1年。
经济贡献：
A. 在申请永居的前3年内，年收入达到£125,140及以上，可减少7年居住年限；
B. 在申请永居的前3年内，年收入达到£50,270及以上，可减少5年居住年限。
社会贡献：
A. 在指定公共服务岗位工作满5年，可减少5年居住年限；
B. 参与社区服务或志愿工作，可根据具体情况减少3至5年居住年限。
家庭及特定身份：
A. 英籍公民直系亲属（父母、配偶、子女）或BN(O)身份持有人，可直接在基础年限上减5年；
B. 全球人才签证或创新创始人签证持有人连续居住3年，可减少7年。
彼得森律师行提醒您注意，若您在申请永居时，满足多个条件，则只能采用其中调整幅度最大的因素。而通过这些贡献，高贡献群体（如高收入人群、NHS医护、全球人才签证持有人）甚至可以在3或5年就获得永居，从而实现贡献越多，等待越短的快速获取永居目标。换言之，如果您持有工作签证，满足连续居住要求，并在申请永居前3年期间，每年年薪高达£125,140及以上，便可在3年后直接申请永居。
除此之外，彼得森律师行特别提醒您注意，在各大平台中，有许多对本次计划文件的解读，其中部分人士将“英籍公民直系亲属（父母、配偶、子女）持有人，可直接在基础年限上减5年”这一条款理解为，持有工签5年后更换为家庭签证，便可直接申请永居，这一解读是错误的。实际上，该条款只是重申了一个事实：家庭类签证持有人在满足核心家庭条件并连续居住5年后，方可申请英国永居，而并非允许通过切换签证类型来提前获得永居资格。
除了贡献可以缩短居住年限之外，英国政府还明确罗列了了将导致申请永居所需时间延长的情况。这些情况主要涉及使用公共福利和入境或居留合规问题。
福利依赖：
A. 如果在申请永居前曾短期（不足12个月）使用公共福利，基础居住年限将增加5年；
B. 在申请永居前曾使用公共福利的时间超过了12个月，则基础居住年限将增加10年。
入境与居留问题：
A. 非法入境的申请人（例如通过小船或其他非法途径进入英国），基础居住年限可增加最多20年；
B. 持访问签证入境后申请永居的人，基础居住年限同样可增加最多20年；
C. 签证逾期后非法滞留在英国6个月及以上的申请人，基础居住年限可增加最多20年。
同样地，如果申请人同时存在多种违反规定或福利依赖的情况，延长年限会叠加或按最严格标准处理，从而显著增加申请永居所需的居住年限。
此外，彼得森律师行特别提醒您注意，如果申请人同时符合减少居住年限的条件和增加居住年限的条件，调整将进行合并计算。例如，某签证持有人领取公共福利不足12个月（+5年），但英语能力达到CEFR C1水平（-1年），则总调整为+4年，那么这位签证持有人需要持有签证并合法连续居住满14年，才能申请英国永居。
在本次贡献导向永居计划中，英国政府特别指出，现行的十年永居路径（Long Residence）将不再作为单独申请渠道存在。取而代之的是新的制度，即申请永居的基础居住年限仍然以累计10年为参考，但这10年不再是固定不变的标准，而是可以根据个人对英国经济、社会及社区的贡献，以及语言能力和社会融入程度进行上下调整。
换言之，不同类型签证的居住年限仍可累加，但高贡献者可通过“贡献加分”缩短所需居住时间，从而更早获得永居资格。
以上就是彼得森律师行对本次政府发布的《更公平的永居通道》的重要点和关键点的解析。
正如彼得森律师行在此前的文章和视频中所推测的一样，工签申请永居的居住时限调整为10年是定局，但政府不会舍得一竿子把“人才”全打跑，政府必定对根据年薪的高低来设定获取永居所需要的居住年限。
换言之，你的能力越突出，年薪越高，你就能够保留5年拿永居这一通道，甚至能够3年就快速获得永居。
除此之外，对于将现有工签持有人申请永居所需要的居住年限也调整为10年，彼得森律师行依然认为，基于2006年HSMP的判例，英国政府大概率不能落地实施这一追溯政策。当然，内政部在官宣文件里也为自己留有余地：对于某些临界案例，仍需通过本次咨询确定过渡性安排。
而至于十年永居这一人权类签证，计划中信誓旦旦表示该计划将被替代。彼得森律师行认为，十年永居长期以来是基于《欧洲人权公约》的规定设立的一条重要移民路径，保障符合条件的长期居住者的人权。要真正取消或替代这一路径，英国政府需要在法律层面上作出重大调整，可能涉及脱离或修改《欧洲人权公约》相关规定，这意味着在实践中仍将经历一段漫长而复杂的法律程序，大概率不可能实施，至少在短期内不可能实施。
目前，该计划已开始公众咨询阶段，距离真正落地实施还有至少4个月的时间。对于留学生而言，彼得森律师行认为，最重要的，依然是提升自己的能力，争取高薪，争取快速获取永居通道。对于已经持有工作签证的人士，大家可以放心，英政府大概率不会追溯。如果您对本次的计划解析有所疑惑，欢迎您联系彼得森律师行进行咨询或办理。
