近年来英国在移民和边境管理上的重大动作之一，其核心目标依旧是提升移民体系的“可控性”，并将资源集中在通过正规渠道、对经济有贡献的人群身上。那么，基于这一目标，英国政府在2025年都对哪些移民政策做了调整？
2025年，对时隔14年重返执政舞台的工党而言，是至关重要的一年。
这是工党重掌政权后的第一个完整财政年，民众会格外关注工党执政这一年的政治、经济、移民等议题的成果。而在前一届保守党政府（尤其是特拉斯时期）留下的财政混乱与信任危机之后，工党则肩负着带领英国走出困局的厚望。
然而，厚望的另一层含义，是沉重的责任和随之而来的压力，因为要化解困局并非易事。工党不仅要面对来自老对手保守党的持续掣肘，还要应对改革党这一后起之秀在民意层面的步步紧逼。身处两面夹击之势的工党，能否在纷繁复杂的政治格局中稳住阵脚、兑现竞选时的改革承诺、重新赢得民心，将决定它能否真正摆脱“短命执政”的宿命。
而在此之中，移民议题，可以说是工党甚至是英国民众最为重视的议题。因为移民问题既关乎英国经济复苏与劳动力供给，也直接影响民众对政府的信任与评价。也正是如此，2025年，英国的移民政策进行了多次调整。仅以工作签证这一移民路径为例，其薪资标准更是拔高到每年41,700镑，相较于4年前（2021年）实施的新工作签证体系（由Tier 2 (General) Work Visa改为Skilled Worker Visa）时的年薪门槛，已提高约62%。
日益严苛的准入标准与更高的签证门槛，表面上看似是为了降低净移民的政治诉求，但实际上更深层的政策逻辑在于提高移民质量，即通过吸引更多高技能、高贡献度的人才，为英国经济与创新体系带来实质贡献。
值得注意的是，就在本周一（11月17日），英国内政部宣布的一系列移民制度改革：通过非正规途径进入英国的非法移民，未来将需要等待长达20年，才能申请永居。同时，相关身份也将由长期资格转为每30个月（2.5年）进行一次的阶段性审核，且一旦原籍国被认定为安全，将可能被要求返回。
虽然主要指向非法移民与滞留人群，但这套新政同时向合法移民群体释放了两个非常明确的信号。
第一，合法途径的价值将进一步提升。
在未来的移民管理体系中，英国政府将更明确、甚至更强硬地区分“合法”与“非法”入境路径。也意味着，通过正规渠道，尤其是工作签证、全球人才签证等移民路径进入英国的人，将更可能享受更透明、可预期、且相对友好的政策待遇。
第二，贡献度越高的签证类别，将更受政府青睐。
在本次宣布的改革中，一个重要导向是缩短对经济贡献者的永居等待期。这直接暗示，英国未来将更倾向于吸纳能够推动经济增长、弥补劳动力缺口、促进创新的移民类型。换言之，投资移民这一移民路径，很可能很快以另一种形式回归。
这一更新被视为近年来英国在移民和边境管理上的重大动作之一，其核心目标依旧是提升移民体系的“可控性”，并将资源集中在通过正规渠道、对经济有贡献的人群身上。
那么，基于这一目标，英国政府在2025年都对哪些移民政策做了调整？下面，彼得森律师行将为大家系统梳理今年英国在移民与边境管理方面的主要变化，并据此为明年的移民政策走向做出分析和展望。
英国教育的质量闻名遐迩，因此，即便英国三年制的本科及一年制的硕士课程相对于其他国家而言课程压力更大，每年依然有大批的国际学生前来英国深造。
然而，近年来，许多不法分子盯上了学生签证：他们办理学生签证及家属签证携带家人入境英国后，并未真正入学，而是以此为跳板在英国长期滞留甚至非法工作。
针对这一问题，英国政府在2024年便对学生家属签证进行了改革：本科及非研究型硕士学生将不再被允许携带家属入境。
而进入2025年，为了让学生签证不再被不法分子所利用，也基于近年来生活成本的增长，英国政府继续对学生签证制度进行调整。
2024年9月10日，英国政府发布移民法修正案，宣布自2025年1月1日起，国际学生申请英国学生签证的每月最低生活费标准将全面提高。具体而言，在伦敦地区学校就读的学生，将每月最低生活费标准从1334英镑上调至1483英镑，针对伦敦外的学生，则每月生活费标准从1023英镑上调至1136英镑。
同样基于防止学生签证被滥用，被不法分子作为一个入境英国的跳板，2025年3月，英国移民局对短期学生签证的审核机制也做了调整。
在移民法修正案HC733中，英国移民局在《短期学生签证（附录）》中新增了“真实学习意图”的审核条款，若申请人无法证明其课程选择与个人学术目标的一致性，或未计划在课程结束后离开英国时，签证官有权拒签。
针对这一政策变化，彼得森律师行建议，短期英语课程申请者（包括预科/语言班等）在申请签证时应提供详细的学习计划，且提交的语言成绩与语言要求之间的差距不可太大（如学校要求7.5分，而用于申请语言班的雅思成绩为4分）。除此之外，申请人应避免单纯以“提升日常英语”为由申请短期语言课程，需在个人陈述中明确语言学习与后续学术规划的衔接逻辑。
除了普通的学生签证之外，英国政府在HC733中还对儿童学生签证（Child Student Visa）做出了多项调整，进一步强化未成年学生在英国学习的安全保障和居住管理。
a.指定监护人要求
在本次修正案中，英国政府首次在《儿童学生附录》中引入了指定监护人（nominated guardians）的概念。申请儿童学生签证时，家长需指定一名监护人，并提交监护承诺书（letter of undertaking），承诺在学生在英期间履行监护责任。这一做法类似于现行对近亲或私人寄养监护人的要求，确保未成年人在英国有可靠的照顾和监管。
b.安全与背景审查强化
内政部明确规定，下列情况可直接导致儿童学生签证被拒签：
学生在英国的监护人存在相关刑事犯罪记录；签证官认为学生在英期间可能面临监护安全隐患，例如居住安排不合理、寄宿环境不安全等。
c.居住安排与经济能力要求
儿童学生签证申请人需满足更严格的居住和经济要求：
经济要求：提供足够的生活费证明，确保学生在英期间的基本生活保障；合法居住方式：包括学校寄宿、亲属同住等，并针对寄宿学生进行了不同居住类型的分类与审核。
通过这些调整，英国政府不仅提高了儿童学生签证的门槛，也进一步保障了未成年学生的在英学习安全，防止签证被滥用。对于家长和监护人而言，务必确保所有提交材料真实完整、监护安排明确，并提前规划居住及经济支持方案，以顺利通过签证审核。
在一系列移民政策调整中，中国申请人最关注的便是工作类签证路径的调整，而工作签证也是英国政府改革的重点之一。作为英国吸引国际人才最直接、最重要的渠道，工作签证不仅关乎劳动力市场，也直接影响经济创新与产业竞争力。然而，过去几年，这一签证路径被滥用的情况最为严重。
因此，如何改革工作签证、合理设定申请门槛，以筛选真正的高技能、高贡献人才，成为英国政府最棘手也最关键的任务。
在2025年，英国政府对工作签证进行了多次调整，包括薪资门槛、英语语言要求，甚至学历和岗位资格标准，都做出了明显提升。
下面彼得森律师行便为您详细解析2025年工作签证类别的具体变化。
2025年3月12日，移民局公布移民法修正案HC733，对职场新人（new entrant）的最低薪资门槛进行了调整，由原来每年23,200英镑提高至每年25,000英镑。因此，在旧证下获得工签的职场新人，在申请续签时，必须满足或超过下述标准：
A. 年薪必须达到或超过25,000英镑（一般门槛）
B. 被担保的职位（table 2或table 2a中的职位）的全额工资的70%-90%；
C. 时薪达到12.82英镑
英国移民局的这一调整原理，是基于英国最新年度的时薪标准的提升（2025年4月国家最低时薪调整为12.21英镑，工签申请人的时薪需显著高于国家最低时薪）。
2025年7月1日，英国移民局发布了HC 997修正案，再次对工作签证进行了调整，从薪资、学历水平要求等方面全面提高了工作签证的申请门槛。
值得一提的是，大部分调整在7月22日全面实施。
1. 技能门槛提升
学历要求由RQF 3提升至RQF 6：申请工签的学历门槛由原本的高中毕业水平（RQF 3，相当于A-level）提升至本科及以上水平（RQF 6）：
受影响职业范围：技能门槛提升后，预计涉及各行各业的约180个职业将不再符合工签申请标准。低技能岗位豁免：尽管大部分RQF 3-5级岗位不再符合工签标准，但若该职业被列入政府发布的《临时短缺清单》，仍可申请工作签证，但有额外限制。
2. 薪资门槛调整
一般工签薪资门槛：由原来的38,700英镑/年提升至41,700英镑/年职场新人（New Entrant）薪资门槛：由原30,960英镑/年提升至33,400英镑/年生效与过渡：薪资标准调整生效后，现有工签持有人在申请续签和永居时必须按新标准审核，不设过渡期；70%-90%的工资折扣方式（部分职位允许以低于全额工资申请）在续签和永居时不再适用。
3. 低技能岗位与《临时短缺清单》
废止《移民薪资清单》：原本用于低技能岗位管理的《移民薪资清单》逐步废止，改为《临时短缺清单》。低技能岗位仍可申请工签：被列入《临时短缺清单》的RQF 3-5级岗位仍可申请，但需满足临时短缺政策规定。
家属携带限制：技能水平低于RQF 6的申请人，即使获得工签担保且岗位在《临时短缺清单》内，也不得携带家属来英。已获批携带家属的续签与永居：在新政实施前已获批并携带家属的人士，其家属仍可按原规则续签及申请永居。
10月HC1333修正案：工签语言要求提升
在5月发布的《移民白皮书》中，英国政府曾提出将工作签证的英语要求提升。2025年10月，英国政府发布HC1333修正案，将申请工签的语言门槛做出调整。
值得一提的是，在本次移民法修正案中，这一要求的适用范围进一步扩大，覆盖至所有工作类签证路径。
根据修正案，工作签证（Skilled Worker visa）、高潜力人才签证（High Potential Individual visa）、成长型企业工作签证（Scale-up routes）的语言要求均由原先的CEFR B1（相当于雅思4分）提升至CEFR B2（相当于雅思 5.5分）。
彼得森律师行提醒您注意，该政策将于2026年1月8日起正式实施，仅适用于首次申请上述工作类签证的申请人，已持有相关签证并办理续签的人士，仍可按照首签的标准（B1/雅思4.0）提交申请。
在今年五月公布的《移民白皮书》中，英国政府计划对工作类签证进行大刀阔斧的改革，相信许多人到现在仍心有余悸。而在一系列被称为近十年来最严的移民改革中，大家都留意到，英国政府对包括全球人才类签证在内的吸引人才的签证类型大开绿色通道。
同样在移民法修正案HC733中，英国政府对全球人才签证的各类申请材料、背书机构要求以及奖项标准进行了系统修订：
1. 艺术与文化领域
新增申请人简历（CV）要求，帮助次级担保机构评估申请人职业阶段。推荐信须来自与申请人直接合作过的机构或个人，确保内容与专业技能高度相关。
2. 时尚领域
扩展媒体认可证据范围，允许提供申请人在品牌或机构工作中的作品认可，而非仅限个人创作。国际机构支持信需由次级担保机构判定其是否与英国时尚协会对等。推荐信规则统一，允许第三封推荐信来自行业专家，确保各背书机构标准一致。
3. 影视行业
奖项需归个人所有；集体奖项或作品奖仅在申请人能证明对过去十年获得“主要奖项”有重大贡献时有效。需提供至少两部独立作品的证据，体现行业认可。
4. 杰出奖项（Direct Endorsement）路径
特定国际顶级奖项持有人可免背书直接申请全球人才签证。奖项须授予个人，向全球开放，并由专家或同行评审决定获奖者，而非公众投票。
举例来说，奥斯卡最佳导演奖获得者可直接申请；而获得最佳影片奖的导演则不可，因为该奖项综合了剧本、演员、制片等多方贡献，无法直接证明个人能力。
通过这些调整，英国政府意在优化人才引进结构，确保真正高端、高贡献的专业人才顺利来到英国，同时减少签证滥用现象，维持全球人才签证的高含金量和国际声誉。
在2025年10月发布的移民法修正案中，英国政府对高潜力人才签证（High Potential Individual visa）进行了重大调整。
首先，符合申请资格的院校名单扩大了一倍，以吸纳更多来自全球知名高校的优秀毕业生。同时，内政大臣仍保留排除个别院校的权力，例如当某院校的纳入被认为可能会影响英国国.家..安..全或外交政策利益时，该院校将会被移出名单。
此外，修正案还对该签证路径设立了年度申请上限，即每年最多8,000个名额。这一措施的实施主要是为了在继续吸引全球高技能人才的同时，确保将整体移民数量控制在合理的范围之内。
除了工作签证外，2025年最受中国申请人关注的，便是毕业生签证时效的缩短。
根据10月发布的移民法修正案，英国政府将毕业生签证（Graduate Route）的停留期限从本科及硕士毕业生的2年缩短至18个月，而博士毕业生仍保持3年的停留期限。
值得一提的是，该调整将适用于2027年1月1日及之后提交的申请，且仅针对申请毕业生签证的本科、硕士等毕业生。
英国政府表示，数据显示，在现行政策下，许多毕业生在完成学业后并未进入原本为毕业生签证设立的“毕业生水平岗位”，没有充分发挥其对英国经济的贡献。因此，英国政府希望通过缩短停留期限，使毕业生能够更快过渡到与学历匹配的岗位，并为经济作出实质性贡献。
在2025年，英国政府在严格管控移民总量与提升移民质量的背景下，对永居政策也进行了重要调整，更加突出高质量移民、长期贡献以及更好地融入英国社会的考量。这意味着申请人不仅需要满足在英合法居住年限，更需在语言达标、经济贡献、税务合规以及社会融入等方面证明自身条件。
2025年，英国政府对十年永居的相关申请要求进行了两次调整。
第一次调整在2025年6月，英国政府发布移民法修正案HC836，对十年永居进行了两项关键调整，旨在明确合法居留界限并优化连续居住计算规则，为计划申请永居的人士提供更清晰的申请路径，同时堵塞潜在的法律漏洞。
1. 明确合法居留界限
在过去的移民法中，永居申请人的合法居留时间是否包含曾经获得的英国国籍期间，尤其是在国籍被剥夺的情况下，存在不明确的情况。
本次修正案明确，如果申请人曾是英国公民，那么其作为英国公民期间在英居住的时间可计入合法居留年限。但如果申请人因欺诈或其他不当手段被剥夺英国国籍，则该段居住时间不计入合法居留年限。
这一规定是为了防止有人通过不当手段获取国籍后，再利用该段时间为永居或入籍申请“加分”，堵塞法律漏洞。
2. 皇家属地居住时间计入连续居留
在此前（2024年12月）的规定中，即便申请人在“共同旅行区”如爱尔兰、马恩岛、泽西岛、根西岛合法居住，这段时间不计入十年连续居住，无法用于申请十年永居。
而在本次修正案中，英国政府表示，在皇家属地（马恩岛、泽西岛、根西岛）的居住时间，将被视为英国境内合法居留时间，可计入十年连续居住计算。
而第二次调整，则在2025年9月。
9月30日，英国政府更新了英国签证上诉权（Rights of appeal）的指导文件，对上诉制度进行了重要调整：
1. 更新了对移民规则（Immigration Rules）的引用，确保所有上诉流程与现行法规保持一致。
2. 明确限制了以人权理由提出上诉的情况：持有有效签证（extant permission）的申请人，将无法再以人权为理由提出上诉。
对于十年永居申请人来说，本次上诉权指导文件的更新非常重要。因为在过去，如果申请人在申请十年永居时因离境超期或居住要求未完全满足而被拒签，一般可以上诉。这是因为十年永居/长期居住（long residence）本身属于人权保护的一部分（私人生活权）。
而根据最新指导文件，只有当十年长期居住申请被视为家庭生活（Appendix FM）或私人生活（Appendix Private Life）类别的人权申请时，申请人才能提出上诉。
2025年，英国政府对《私人生活附录》进行了重要调整，为特定年轻人和儿童提供了更灵活的永居申请路径。此类调整尤其适用于18-25岁年轻人以及在英长期居住的儿童。
1. 18-25岁年轻人可通过较短居住时长申请永居
早在2022年春季，移民规则就规定，年龄在18-25岁、在18岁之前来到英国、在英居住时间超过其人生的一半（即“半生测试”，Half of Life Test）的人士，即可在英国合法居住5年后申请永居，而非通常的10年。
而2025年最新发布的修正案则进一步明确，2022年6月20日前已获得私人生活类签证的年轻人，只要满足“半生测试”，也可按照5年私人生活通道申请永居。
2. 儿童居住满7年即可走5年私人生活通道
此外，HC836修正案规定，所有在英国连续居住满7年的儿童（18 岁以下，不论其居留是否合法）、并且曾持有基于私人生活（Private Life）的签证，即可按照5年私人生活通道申请永居。
此前，这部分儿童通常被默认适用10年路线，导致等待时间较长。此次改革将儿童与半生测试年轻人统一对待，认可其在英长期生活的合法权益。
英国政府指出，这一调整体现了儿童最佳利益原则和移民体系的人性化，帮助符合条件的未成年人与青年更早、更便捷地获得长期居留权。
2025年6月，英国政府针对欧盟永居计划也做了一系列的调整：
·放款连续居住要求：只要准永居身份持有人在最近的60个月内累计在英国居住满30个月，即可获得永居身份。
·自动转永居程序明确适用：自2025年1月起，英国内政部已设定特定条件下，符合要求的准永居身份持有人可自动获得永居身份，无需额外申请。
2025年，除签证规则及门槛有所调整外，英国在出入境管理与旅行身份核验制度方面也进行了重大改革。
英国政府自2023年起逐步推行ETA（电子旅行授权）制度，要求来自原本可短期免签入境英国的国家或地区的旅客，在出发前必须在线申请并获得电子许可。该制度旨在强化边境安全管理，并提升入境审查效率。
此前，ETA已对多个国家实施，而在2025年，ETA系统进入全面实施阶段：
·自2025年1月起，包括美国、加拿大、澳大利亚、日本、新加坡、马来西亚、以色列等免签国家公民在出行前均须持有ETA；
·自2025年4月起，该要求扩展至欧盟成员国、欧洲经济区及瑞士公民，标志着ETA制度在英国的全面落地。
根据英国政府公告，ETA的申请费用为16英镑，有效期为两年，在此期间可多次入境。彼得森律师行提醒您注意，ETA并非签证，最终是否准予入境仍由边境人员决定。除此之外，所有英国免签国家/地区的出行人员在入境英国前都需要申请ETA，包括婴幼儿。
以上就是彼得森律师行对2025年至今英国重要移民政策变化的总结。
值得注意的是，虽然今年的移民法修正案中并未直接调整工签担保牌照的申请和审核流程，但英国政府也同步在收紧工签牌照的签发审核、合规性的追踪，今年工签牌照的吊销数量屡次创下历史新高，显示出对合规性和合理性的严格要求。
总体来看，2025年英国政府通过多轮政策调整，持续提升签证门槛、语言要求及居住年限等标准，整体趋势清晰，即英国政府希望提高移民质量、强化合规管理、优化签证结构。这一系列系统性改革完全契合《移民白皮书》所设定的改革的核心目标，即推动移民体系向更加规范、可持续和高质量的方向发展，同时兼顾经济发展、社会融合。
目前，MAC正在对工作签证薪资门槛进行最后审查，相关报告预计将于12月发布。对于中国申请人最为关注的，工作签证申请英国永居的居住年限由现行的5年调整为10年，以及是否会追溯适用于现有工签持有人，仍需等待英国政府基于调查结果作出最终的决定。
正如彼得森律师行在往期文章中指出的，将工作签证申请永居年限由5年延长至10年的政策，极有可能获得议会批准并最终实施。然而，鉴于英国仍然希望吸引高技能人才促进经济发展，政府很可能会设立特定的快速通道，使特定紧缺人才或高薪人才在持有工作签证5年后仍可较快获得永居。至于新法案是否会追溯现有工签持有人，考虑到潜在的司法挑战和公平性问题，英国政府很可能不会采取追溯适用。
综上所述，彼得森律师行提醒有意移民英国或申请工签担保牌照的雇主，以及有意通过工作签证移民英国的人士，面对目前移民政策的频繁调整和监管趋严的趋势，大家应提前做好规划，关注最新政策动向，合理安排申请。如果您需要规划移民或申请工签担保牌照，欢迎您联系彼得森律师行进行咨询和办理。
